行政組織理論筆記

第一章
　　1.行政組織的基本要素
　　物質：人員，經(jīng)費，物資設備
　　精神：目標，權責結構，人際關系
　　2.行政組織的一般性質
　　（1）靜態(tài)的組織結構
　?。?）動態(tài)的組織過程　
　?。?）生態(tài)的組織環(huán)境
　?。?）心態(tài)的組織意識
　　3.行政組織的特殊性質
　　階級性，社會性，權威性
　　法制性，系統(tǒng)性，主動性
　　4.行政組織的作用
　?。?）行政組織是行政管理的主體
　?。?）是行政人員發(fā)揮作用的物質基礎
　　5.行政組織功能的內容
　?。?）政治功能
　　（2）經(jīng)濟功能
　?。?）文化功能
　?。?）社會功能
　　6.行政組織功能的特點
　　（1）廣泛性
　?。?）有限性
　?。?）穩(wěn)定性
　?。?）變異性
　　7.行政組織的社會功能
　　（1）提供社會保障
　?。?）促進公正的收入分配
　?。?）控制人口增長
　　（4）保護自然環(huán)境
　　8.行政組織理論研究內容
　?。?）行政組織的綜合性總體研究
　?。?）行政組織的靜態(tài)研究
　　（3）行政組織的動態(tài)研究
　?。?）行政組織的生態(tài)研究
　?。?）行政組織的心態(tài)研究
　　9.行政組織綜合性總體研究內容
　　（1）一般性原理的闡述
　?。?）行政組織的歷史演變和理論發(fā)展
　　10.行政組織靜態(tài)研究內容
　?。?）行政組織的結構
　　（2）行政組織的體制
　?。?）行政組織的類型
　　11.行政組織動態(tài)研究內容
　?。?）研究行政組織的建立與管理
　?。?）研究行政組織的變革
　　12.行政組織理論學科的性質
　　階級性和社會性
　　13.行政組織理論與其它相關學科的關系
　　（1）行政組織理論的專業(yè)基礎理論是政治學
　?。?）行政組織理論是管理學的分支學科
　?。?）行政組織理論是行政管理學的分支學科
　　（4）行政組織理論與心理學有相互滲透的關系
　　14.行政組織理論研究方法
　?。?）階級分析的方法
　?。?）系統(tǒng)分析的方法
　?。?）理論聯(lián)系實際的方法
　?。?）靜態(tài)與動態(tài)相結合的方法
　?。?）縱向與橫向相結合的方法
　　15.研究行政組織理論的意義
　?。?）研究行政組織理論是為了建立有中國特色的社會主義行政組織理論的理論體系
　?。?）是行政組織改革實踐的需要
　?。?）是實現(xiàn)行政組織科學化、民主化、法制化和現(xiàn)代化的需要
　　（4）是優(yōu)化行政工作人員業(yè)務素質的需要
　　第二章
　　1.我國行政組織的特點
　?。?）新中國行政組織具有充分的人民性
　　（2）新中國行政組織的設置與運行，一直在進行著調整與改革
　?。?）處理中央與地方關系上，基本上貫徹了民主集中制原則
　?。?）發(fā)展過程中，暴露出一些弊端，如部門林立，機構臃腫等
　　2.奴隸制時期雅典行政組織的特點
　?。?）雅典的行政組織具有原始的民主行政特征
　　（2）強調依法行政
　　（3）行政官員非專業(yè)化，非職業(yè)化，無報酬
　　（4）行政職能簡單
　　3.從中國古代行政組織的特點，分析其對中國政府機構的影響
　?。?）強化中央集權、集國家最高權力于一人之手，是中國古代行政組織發(fā)展的主流。現(xiàn)代中國高度集權行政管理體制的形成是古代這一特點的繼承。
　　（2）我國古代行政組織的演變具有前后因襲，循序漸進的特點。這一特點啟示我們，是激進式的改革還是漸進式改革，要視具體情況審慎地選擇
　?。?）中國古代行政組織結構嚴謹，分工精細，層級節(jié)制，集中統(tǒng)一。經(jīng)過漫長的歷史發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗，是現(xiàn)代行政組織建設的寶貴財富。
　?。?）中國古代的行政組織具有強烈的宗法色彩。這些宗法思想對當今行政機構的建立和運作產生一定的負面影響，需要我們不斷與之斗爭。
　　4.資本主義時期外國行政組織的特點及其對我們的啟示
　?。?）行政組織日趨獨立，并且職能不斷擴大，總量不斷增加。這說明隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展，行政組織及行政管理日益專業(yè)化、科學化
　　（2）近代，行政組織的職能不僅擴大，而且從原來的以政治職能為主變成現(xiàn)在的以經(jīng)濟和社會職能為主。啟示我們，一個國家公共事務中經(jīng)濟和社會方面的需要增加，行政組織中負責管理經(jīng)濟和解決社會問題的部門所占的比例就越來越大。
　?。?）行政權力越來越大。
　?。?）在中央與地方行政組織的關系上，有地方自治傳統(tǒng)的國家在逐步擴大中央集權；有中央集權傳統(tǒng)的國家在逐步擴大地方權力。如此看來，中央適度集權和地方適度分權是市場經(jīng)濟條件下各國組織的共同要求。
 

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