2010年自考“國際私法”筆記串講5-6章

第五章　外國人的民事法律地位
　　外國人的民事法律地位是指外國自然人或法人在內(nèi)國享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的法律狀況。
　　承認(rèn)或賦予外國人與內(nèi)國人平等的法律地位，是國際私法得以產(chǎn)生的一個(gè)重要前提。
　　在歷史上，外國人的民事法律地位曾幾經(jīng)變遷，由在奴隸制時(shí)期對(duì)外國人采取敵視待遇，經(jīng)封建時(shí)期采取差別待遇，到資本主義時(shí)期才采取相互待遇和平等待遇。
　　國民待遇又稱平等待遇，是指所在國應(yīng)給予外國人以內(nèi)國公民享有的同等的民事權(quán)利地位。
　　目前，各國還將國民待遇制度通過締結(jié)條約的方法相互賦予對(duì)方的法人、商船及產(chǎn)品等。
　　國民待遇原則最早是資本主義國家為追逐全球商業(yè)利潤而提出來的。1804年《法國民法典》率先在國內(nèi)法中作出國民待遇原則的規(guī)定。它也是WTO法律的一項(xiàng)基本原則。
　　當(dāng)今國民待遇原則主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：（1）雖仍以互惠為基礎(chǔ)，但并不一定以條約和法律上的規(guī)定為條件，即被認(rèn)為是一種不言而喻的制度。（2）在內(nèi)國的外國人享有跟內(nèi)國人同等的權(quán)利，而不是同樣的權(quán)利。（3）還常通過雙邊條約或多邊條約，把國民待遇原則適用于船舶遇難施救、專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、版權(quán)以及民事訴訟方面。
　　中國在處理外國人的民事法律地位問題時(shí)，歷來對(duì)國民待遇原則持肯定態(tài)度。
　　最惠國待遇是指給惠國承擔(dān)條約義務(wù)，將它已經(jīng)給予或?qū)斫o予第三國（最惠國）的公民或法人的優(yōu)惠同樣給予締約他方（受惠國）的自然人或法人。給惠國也稱優(yōu)惠授予國。受惠國是已經(jīng)或?qū)碛幸匀我坏谌龂碛械淖顑?yōu)惠待遇為標(biāo)準(zhǔn)而享受優(yōu)惠待遇的國家。
　　最惠國待遇制度的作用，在于保證在內(nèi)國的各外國的公民和法人之間的民事權(quán)利地位的平等。最惠國待遇與國民待遇最顯著的不同點(diǎn)在于，前者是保證在內(nèi)國的外國人之間的民事權(quán)利地位平等，而后者是保證在內(nèi)國的外國人和內(nèi)國人之間的民事權(quán)利地位平等。
　　第二次世界大戰(zhàn)后，最惠國待遇原則也成為GATT和WTO的一項(xiàng)基本原則。
　　最惠國待遇的幾個(gè)特點(diǎn)：
　?。?）最惠國待遇是根據(jù)某一雙邊或多邊條約的規(guī)定授予國給予受惠國約定范圍內(nèi)的優(yōu)惠待遇；
　?。?）當(dāng)授予國給予任何第三國最優(yōu)惠待遇時(shí)，受惠國即可根據(jù)最惠國待遇條款自動(dòng)取得與該第三國相同的待遇，而無需向授予國履行任何申請(qǐng)手續(xù)。
　?。?）最惠國待遇是通過一國的自然人、法人、商船、產(chǎn)品等所得到的待遇表現(xiàn)出來的。
　?。?）在最惠國條款中，一般都對(duì)最惠國待遇的適用范圍作了規(guī)定。
　　最惠國待遇主要可分為互惠的最惠國待遇和不互惠的最惠國待遇、有條件的最惠國待遇和無條件的最惠國待遇。從受惠的邊數(shù)來看，現(xiàn)今，各國均采用互惠的最惠國待遇。目前，各國普遍采用的是無條件的最惠國待遇。WTO所強(qiáng)調(diào)的最惠國待遇制度即屬此類。
　　最惠國待遇的適用范圍：（1）國家之間的商品、支付和服務(wù)往來；（2）國家之間交通工具的通過；（3）彼此的公民和法人在對(duì)方定居、個(gè)人的法律地位和營業(yè)上的活動(dòng)；（4）彼此的外交代表團(tuán)、領(lǐng)事代表團(tuán)、商務(wù)代表團(tuán)的特權(quán)和豁免權(quán)；（5）著作權(quán)、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)的保護(hù)；（6）判決和裁決的相互承認(rèn)和執(zhí)行。
　　最惠國待遇的例外：（1）一國給予鄰國的特權(quán)與優(yōu)惠。（2）邊境貿(mào)易和運(yùn)輸方面的特權(quán)與優(yōu)惠。（3）有特殊的歷史、政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國家間形成的特定地區(qū)的特權(quán)與優(yōu)惠。（4）經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部各成員國互相給予對(duì)方的特權(quán)與優(yōu)惠。
　　我國是在1955年和埃及簽訂的貿(mào)易協(xié)定中開始采用最惠國待遇制度的（適用于發(fā)給輸入、輸出許可證和征收關(guān)稅方面）。
　　歧視待遇亦稱差別待遇，是指一國把不給予本國或其他外國自然人或法人的限制性規(guī)定專門適用于特定國家的自然人和法人，或者把給予本國或其他外國自然人或法人的某些優(yōu)惠或權(quán)利不給予特定國家的自然人或法人。
　　非歧視待遇亦稱無差別待遇，是指國家之間通過締結(jié)條約，規(guī)定締約國一方不把低于內(nèi)國或其他外國自然人和法人的權(quán)利地位適用于締約國另一方的自然人和法人。這可以說是WTO的一個(gè)最基本制度。
　　互惠待遇是指一國賦予外國人某種優(yōu)惠待遇時(shí)，要求他的公民能在外國人所屬國享受同樣的優(yōu)惠。互惠既可通過國內(nèi)法加以規(guī)定，也可以通過國際條約加以規(guī)定。WTO也堅(jiān)持這一原則。
　　互惠分為形式上的互惠或?qū)嵸|(zhì)上的互惠。通常，國家間在民商事領(lǐng)域簽訂互惠條款僅限于形式互惠，即并不要求在締約對(duì)方國境內(nèi)賦予其公民的具體權(quán)利范圍與這些國家賦予締約對(duì)方國家的公民的權(quán)利范圍相等。但若在互惠條款中專門規(guī)定的權(quán)力范圍上要求完全相等，則就是實(shí)質(zhì)上的互惠了。
　　外國人在我國民事法律地位的變遷：從封建社會(huì)起，劃分為幾個(gè)不同的時(shí)期。
　　1、合理待遇時(shí)期?！鳚h延續(xù)到明末
　　2、閉關(guān)鎖國時(shí)期?！髂┑进f片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)
　　3、特權(quán)時(shí)期?！f片戰(zhàn)爭(zhēng)到新中國
　　4、平等待遇時(shí)期。新中國廢除了帝國主義列強(qiáng)強(qiáng)迫簽訂的各種不平等條約，中國人民開始和外國人在平等互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)，民事交往，真正進(jìn)入了平等待遇時(shí)期。
　　外國人在我國的民事法律地位：1982年《憲法》第32條明確規(guī)定：“中華人民共和國保護(hù)在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)利和利益……。
　　目前，外國人在我國能夠進(jìn)行民事活動(dòng)的范圍是十分廣泛的，他們依法享有人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。主要有：
　?。?）人身不可侵犯。中國法律保護(hù)外國人的人格尊嚴(yán)、姓名（或法人名稱權(quán)）和名譽(yù)權(quán)等。
　?。?）親屬權(quán)。外國人與我國公民以及外國人之間都可以在中國登記結(jié)婚或解除婚姻關(guān)系，而外國符合收養(yǎng)條件的，可以收養(yǎng)中國兒童。
　?。?）繼承權(quán)。我國保護(hù)外國人對(duì)位于我國的遺產(chǎn)的繼承權(quán)。
　?。?）勞動(dòng)權(quán)。我國除少數(shù)種類的工作不允許外國人從事外，外國人可以在我國從事各種社會(huì)勞動(dòng)。
　?。?）智力成果權(quán)。我國法律規(guī)定，一定條件下對(duì)外國自然人或法人的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和發(fā)明、發(fā)現(xiàn)等智力成果權(quán)予以保護(hù)。
　?。?）經(jīng)營工商企業(yè)、開發(fā)自然資源和從事服務(wù)貿(mào)易的權(quán)利。
　?。?）取得土地的長期租賃使用權(quán)。
　?。?）司法保護(hù)權(quán)。我國法律規(guī)定，外國人在人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)參與訴訟或仲裁活動(dòng)同中華人民共和國公民享有同等的權(quán)利和義務(wù)。
　　第六章　自然人
　　國籍指自然人屬于某一國家的國民或公民的法律資格。
　　國籍在國際私法上的意義，首先表現(xiàn)在當(dāng)事人是否具有外國國籍是判斷某一民事關(guān)系是否是涉外民事關(guān)系的根據(jù)之一；其次，國籍是指引涉外民事關(guān)系準(zhǔn)據(jù)法的一個(gè)重要因素；最后，國籍又是國家對(duì)于在外國的僑民的民事權(quán)益受到侵犯、回到祖國來作為原告進(jìn)行訴訟時(shí)行使管轄權(quán)的一種根據(jù)。
　　在國際法上，把一個(gè)人同時(shí)具有兩個(gè)或兩個(gè)以上國籍的情況稱為國籍的積極沖突，而國籍的消極沖突則是指一個(gè)人同時(shí)無任何國籍的情況。
　　在解決自然人國籍的積極沖突和消極沖突時(shí)，必須首先明確的是，一個(gè)人是否具有某一國家的國籍，只能依該國國籍法來判定。
　　解決自然人的國籍沖突，在國際公法和國際私法上有著不同目的：在國際公法上解決國籍沖突，旨在消除多重國籍和無國籍現(xiàn)象；而在國際私法上解決國籍沖突，其目的僅在于確定應(yīng)適用的當(dāng)事人的本國法。
　　國籍沖突的積極解決：
　　1、一個(gè)人同時(shí)具有內(nèi)國國籍又有外國國籍時(shí)，大都不問同時(shí)取得還是異時(shí)取得，國際上得通行做法是以內(nèi)國國籍優(yōu)先，以內(nèi)國法為該人的本國法。
　　2、在當(dāng)事人具有的兩個(gè)或兩個(gè)以上的國籍均為外國國籍時(shí)，各國實(shí)踐不一，主要有三種做法：（1）以最后取得的國籍優(yōu)先。如果當(dāng)事人同時(shí)取得兩個(gè)以上國籍，則以住所所在地法為其本國法。（2）以當(dāng)事人住所或慣常居所所在地國國籍優(yōu)先。（3）以與當(dāng)事人有最密切聯(lián)系的國籍優(yōu)先。這一做法既為許多學(xué)者所倡導(dǎo)，也為許多國家的立法和實(shí)踐所采納。
　　國籍消極沖突的解決：一般主張以當(dāng)事人住所所在地國家的法律為其本國法；如當(dāng)事人無住所或住所不能確定的，則以其居住地法為其本國法。
　　1988年最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》第182條規(guī)定：“有雙重或多重國籍的外國人，以其有住所或者與其有最密切聯(lián)系的國家的法律為其本國法”。對(duì)于國籍消極沖突下如何確定本國法的問題，該《意見》第181條僅規(guī)定：“無國籍人的民事行為能力，一般適用其定居國法律，如未定居，適用其住所地國法律。”
　　住所是指一人以久住的意思而居住的某一處所。包括主客觀兩個(gè)構(gòu)成因素：一是在一定的地方有居住的事實(shí)，二是在一定的地方有設(shè)立“家”的意思。
　　英美兩國的判例對(duì)住所確立了以下幾個(gè)原則：第一，任何人必須有一住所；第二，一個(gè)人同時(shí)不能有兩個(gè)住所；第三，住所一經(jīng)取得，則永遠(yuǎn)存在，不得廢棄，除非已取得了新的選擇住所；第四，只有具有行為能力的人，才享有設(shè)立選擇住所的能力。
　　住所在國際私法中的地位：住所在國際私法中占有重要的地位，對(duì)管轄權(quán)和屬人法的確定起著重要作用。
　　在當(dāng)今，英美法系國家等仍采住所地法作為當(dāng)事人的屬人法。在采本國法主義的大陸法系國家里，住所也不失其重要性。在當(dāng)事人國籍消極沖突的情況下，這些國家一般轉(zhuǎn)而適用當(dāng)事人在該國的住所地法；在一個(gè)復(fù)合法域國家里，適用當(dāng)事人的本國法最終也常轉(zhuǎn)而適用當(dāng)事人在該國的住所地法。有的國家甚至還把住所作為指定某些財(cái)產(chǎn)關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法的連結(jié)點(diǎn)。在國際私法上住所的重要功能還表現(xiàn)在它是行使管轄權(quán)的重要依據(jù)。
　　住所屬于私法上的概念，是自然人民事活動(dòng)的中心地，反映了居民與特定地域的聯(lián)系；國籍是公法上的概念，它確定自然人的政治身份，反映了居民與特定國家的聯(lián)系，非經(jīng)法定程序不得隨意變更。居所也是私法上的概念，指居民暫時(shí)居住的某一處所，設(shè)定條件沒有住所嚴(yán)格，不要求有久住的意思，只要有一定居住時(shí)間的事實(shí)即可。慣常居所又稱“習(xí)慣居所”，意味著必須持續(xù)某段時(shí)間的一種經(jīng)常的身體出現(xiàn)。
　　在國際私法上，住所、國